Modele arrete de preemption
En général, la préemption se produit de deux façons: par la préemption expresse et la préemption implicite. La préemption expresse survient lorsqu`un État fournit explicitement, dans la langue d`une loi ou d`une disposition constitutionnelle, qu`il a l`intention de supprimer l`autorité de réglementation du gouvernement inférieur. Par exemple, le législateur du Dakota du Sud présuppose expressément l`autorité législative du comté de réglementer la plupart des aspects des armes à feu et des munitions avec la langue législative suivante: comme le nombre de sanctuaires locaux a augmenté au cours des années 2010s, cela a généré un des fonctionnaires de l`État et du gouvernement fédéral. En 2010, le nombre de sanctuaires locaux aux États-Unis était de 162 (Riverstone-Newell 2013a, 188). Aujourd`hui, il y a environ 330 villes-sanctuaires, comtés et cantons (Funkhouser 2017). Cette diffusion a attiré l`attention des dirigeants d`État conservateurs (ainsi que des dirigeants nationaux), dont beaucoup ont déménagé pour introduire la législation de préemption, en particulier après que les villes de sanctuaire ont été examinées pendant la saison de campagne 2016. En tant que candidat à la présidence, Donald Trump a ajouté des villes de sanctuaire à sa liste cible après le meurtre de juillet 2015 d`une femme de San Francisco, prétendument par un homme sans papiers qui avait été libéré de la garde par une ville de sanctuaire, San Francisco. En tant que Président, il s`est engagé à «annuler» le financement fédéral de toute ville qui héberge des immigrants sans papiers, une menace renforcée récemment par des lettres d`avertissement envoyées par le ministère de la justice à plusieurs villes sanctuaires (Tanfani 2017). En janvier 2017, la «Loi sur les villes du sanctuaire de l`arrêt dangereux» a été introduite au Congrès et devrait passer. En réponse aux menaces de Trump, «au moins 37 villes… ont doublé… et au moins quatre villes se sont récemment déclarées des villes-sanctuaires depuis l`élection de Trump» (Arrieta-Kenna 2016).
Trump a signé un décret le 25 janvier 2017, pour «dépouiller les fonds fédéraux de subventions» des villes du sanctuaire. Mais il reste peu clair quel effet cet ordre aura réellement. Un certain nombre de localités jurant pour résister à l`intervention fédérale, y compris en contestant cet ordre exécutif en Cour fédérale (Reston 2017), et avec un certain succès en enjoignant son exécution dans une décision du 2017 avril dans le Tribunal de district des États-Unis pour la Northern District de Californie (comté de Santa Clara c. Trump, 17-CV-00574 [N.D. Cal]). Pour les fonctionnaires conservateurs de l`État opérant dans l`environnement actuel de l`hostilité accrue envers les immigrants sans papiers, attaquer les localités de sanctuaire dans leurs propres États est haut de la liste. En ce qui concerne les défis juridiques liés à ces lois de préemption du salaire minimum, les partisans de l`augmentation du salaire minimum ont connu un succès mitigé.
